李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。在部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级的要求中提到：要以信息化与工业化深度融合为主线，发展“高档数控机床与机器人”等10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。
新常态下的中国经济，告别了过去几十年的高速增长，步入了更加注重追求质量和效益的时代。机床行业作为工业的基础、制造业的基石，如今，也同中国经济一同步入了“新常态”。
在国际机床工具信息发布会（IMTIC2015)上，中国机床工具工业协会常务副理事长兼秘书长陈惠仁对中国机床工具行业做出了全方位的生动解读。
行业承压下行
受市场环境和其他增长要素变化的影响，中国机床工具产业结束了连续10年左右的高速增长，自2011年下半年开始进入下行区间。对于机床行业的现状，陈惠仁表示，到2014年底，产业主体仍未走出下行区间。
根据中国机床工具工业协会的统计，2011年至2014年中国大陆金属加工机床产出连续下降，其中2014年同比下降1.1%。2014年1月至2015年2月中国大陆金属加工机床产出仍呈下降趋势。
与此同时，受市场需求变化的影响，在产出连续下行期间，中国机床产业的产出结构在不断优化。2011年至2014年中国大陆金属加工机床产出数控化率由2011年的64.2%迅速提升到2014年的75.3%，从侧面反映了中国机床工具产业发生的积极结构变化。
与行业总体呈下降态势形成鲜明反差的是出口在保持连续增长。数据显示，尽管2011年至2014年中国机床工具产业出口额的增长速度变化较大，但出口总额一直保持连续增长。2014年出口增速反弹至18.8%。对此，陈惠仁表示，出口增长的背后反映出全球市场格局和产业竞争格局的变化：一方面发达国家的再工业化进程已经明显见效，以美国市场最为典型；另一方面其他新兴经济体和发展中国家制造业的发展对中国制造业产生了分流，相关市场需求增长明显，以越南市场最为典型，我国去年对越南的机床出口实现了翻倍增长。
需求结构加速升级
自2011年下半年开始，中国机床消费市场开始发生显著变化，表现为“需求总量明显减少，需求结构加速升级”。
在陈惠仁看来，中国机床消费市场的连续下降是与中国经济固定资产投资的变化密切相关的。中国固定资产投资增速连续下降，从2010年的24.5%下降至2014年的15.7%，2015年第一季度更是进一步放缓至13.5%。
在需求总量明显下降的同时，需求结构升级速度明显加快。陈惠仁总结其为三个方向：自动化，客户化与换挡升级。“对自动化的需求快速生长，这是全球的机床行业都能感受到的市场变化。一方面是制造业各领域都在升级，对质量效益都有新的要求。更重要的是中国劳动力供需关系发生拐点性变化。现在境内外制造商都在这方面采取应对措施。客户化方面，现在的用户提出更多个性化需求，而制造商却希望生产一样的东西，这是一对永恒的矛盾，对制造商来说更是一种挑战。至于换档升级，这是社会的普遍需求。”
除上述变化外，陈惠仁特别提出，中国经济结构变化对机床消费市场产生的影响。从2011年开始，消费对GDP增长的贡献率已经连续4年超过投资成为中国经济增长的第一拉动力。
而这种结构变化对中国机床消费市场的影响可以从中国机床产业两大主要品种（金切和成形）的增长变化情况中看出，数据显示，自2012年以来，两大品种形成明显分化，与固定资产投资密切相关的金切机床领域2014年1-11月新增订单同比下滑4%，而与消费类产品密切相关的成形机床则同比增长8.6%。“随着中国经济结构的逐步调整，消费品制造对中国机床消费市场的拉动力日益显著，相应地投资类产品制造对市场的拉动力则逐步减弱。”陈惠仁说。
2015基本估计
陈惠仁对2015年中国机床工具产业与市场做出了一个基本估计。
一是中国机床消费市场将承受进一步的下行压力。陈惠仁列出2015年第一季度的经济数据作为支撑。“2015年第一季度GDP增长7%，这是2009年金融危机以来的最低数据。固定资产投资增速为13.5%，去年的数据为15.7%。工业增加值同比增长6.4%，是开始发布这个数据以来的最低数据。总的来说，第一季度的数据反应中国下行压力很大。”
二是中国机床消费市场的基本特征和最新变化趋势将更加明显。
三是政府和企业的积极作为将有效对冲下行压力。陈惠仁表示，政府正在发力。“从去年四季度以来，中国宏观经济政策已经进入新一轮调整，中国经济现在在小心把握稳增长。去年11月22日，央行降息，100天之内，第二次降息。今年2月5日，央行降准。4月19日，再次降准。这是从未有过的力度。政府的积极作用表现特别明显。”而企业也并不是完全被动的。企业的作为是调整自身来适应市场变化。“近几年我们的企业开始逐渐适应市场结构的变化，而适应了就能在一定程度上对冲下行压力。”
四是市场格局、企业竞争的结构性分化将进一步显现。现在市场在分化，企业的竞争也在分化。“今年一季度中央在总结中国经济的时候，说地区和行业之间分化，我们机床行业也是这样。市场份额在改变，市场格局在重塑，企业之间的竞争关系在分化。这种分化在2015年将进一步显现。有的企业往下走，有的往上升。”陈惠仁指出，在市场下滑中，长期占据行业主导地位的企业和处于产业价值链最低端的小企业受到冲击极大，已经倒闭了一批。与此同时，部分优秀的民营企业却在逆势上扬，非常活跃。
面对机床工具行业出现的新变化、新特点和新常态，行业企业应该如何应对？陈惠仁表示，当前机床行业最紧迫需要解决的问题就是同质化问题，宁可不高端，也必须要差异化。“新一轮的转型升级必须要避免战略趋同，低端、中端产品把差异化做好，同样大有可为。”
